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  中新网北京9月21日电 (记者 尹力 杜燕)北京市政协聚焦街道治理开展专题调研工作,提出十余条建议破解城市治理“最后一公里”难题。

  存在治理理念方式手段滞后等问题

  北京市政协十三届委员会第四次常委会议20日至21日在京举行。记者从会议上了解到,今年3月至8月,北京市、区两级调研组紧扣协商议题开展一系列调研活动,努力把问题找准、把原因析清、把建议提实。至8月底共开展调研活动66次,调研组成员参加共计681人次。在调研的基础上,征求北京市相关部门、城六区政协和各调研组成员的意见,形成一个主报告、六个分报告。

  通过调研和座谈,委员们认为,在强化街道在城市治理中的基础地位、构建具有首都特点的超大城市治理体系方面,存在对街道的定位把握不准、街道的权力与责任不匹配、治理理念方式手段相对滞后、基层治理缺乏有力保障以及统筹力度有待加大等问题。

  准确把握街道基本属性

  报告指出,上述这些问题,既有城市治理多年逐步积累、现阶段集中暴露出的老问题,也有新形势新任务新要求带来的新挑战,折射出城市治理工作整体上需要补强的短板。

  报告建议,应把握街道定位,为做实街道在城市治理中的基础地位打牢根基;推动街道权责相统一,强化街道对辖区治理的统筹能力;推进基层执法体制机制改革,完善基层执法工作体系;推动街道履行职责的基础等方面。

  其中,报告指出,要准确把握街道作为“派出机关”的基本属性,明确街道代表党委政府在辖区统筹组织实施城市治理,既不是一级政府,也不是职能部门的“腿”。

  推进基层执法体制机制改革

  在推进基层执法体制机制改革方面,报告指出,应进一步理清基层执法责任,区分城市管理类执法与其他专业类行政执法,街道组织开展的执法主要侧重于城市管理中发生在群众身边的“常见病”“多发病”、执法复杂程度适当、易于及时发现和处理的问题,对专业性技术性较强的执法事项,由职能部门组织实施。依据职权法定原则,基层执法的法律责任主体是部门;应完善市、区、街执法平台建设,做好“街道吹哨、部门报到”工作;应推动基层执法从联合执法为主向综合执法为主转变,健全社会动员机制,组织推动社区居民、驻区单位积极投身城市治理工作,并大力推进基层协商民主建设,完善社区协商机制,做到遇事多商量、商量好了再办。

  报告还建议,应建立集约高效的网格化治理体系,加强城市治理信息化建设,建立市、区、街、社区四级连通的城市治理综合信息平台,实现数据一致、资源共享、应用统一,提高城市治理智能化水平。

  推动街道履行职责

  在打牢推动街道履行职责的基础方面,报告建议,应全面强化法治保障,加强基层队伍建设,完善街道财政保障,研究制定社区层面不同项目财政资金的整合使用办法,最大限度发挥财政资金的使用效益。

  报告还建议,应改进街道考核工作,形成区委区政府和街道辖区居民、单位对街道工作监督的规范化制度,职能部门不再单独对街道工作进行考核。同时,以推进城市基层治理探索实践为基础,适时召开全市街道工作会议,总结改革成果、交流工作经验,建立起具有首都特点的超大城市治理体系。(完)


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2018年09月21日 22:56:25

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去斑最有效的方法白醋?在当今时尚界以白为美的观念里,人们追求美的脚步一刻都没有停息,更容不得脸上有一点瑕疵,更别说布满斑点的脸庞了。为了漂亮,很多女孩买来一些化妆品来掩盖自己脸上的斑,殊不知越是彩妆,越能够刺激到人们的肌肤,使得斑点越来越严重,最后造成了得不偿失的后果。那么,要怎么祛斑才好呢?美姿尔祛斑霜护肤专家表示,想要真正去掉脸上的斑,首先要了解产生斑点的真正原因,从根本出发,才能彻底的将斑点一网打尽。“咖啡因可以帮助调整时差,”Porter承认,“但是你不会想在一天内喝超过3-5杯咖啡。不要依赖于咖啡因。”如果你觉得累,Sian建议多吃些碳水化合物。贺宣,1985年6月16日出生四川省渠县屏西乡。实力原创歌手,代表作品《爱上别人的女友》,2007年签约和纳唱片,公司倒闭后曾退隐。2012年发行原创专辑《为你等到花儿开》,发行专辑时正在厂里做工人,被网友封为“工人哥”曾经专辑《为你等到花儿开》短短一个月时间内,该专辑歌曲已经凭借自身的优美旋律和词曲本身所承载的凄美故事打动无数听众,引得痴情男女们内心情感的共鸣。


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